2023年8月，經(jīng)開(kāi)區(qū)智慧化政務(wù)服務(wù)大廳成功入選2021-2022全國(guó)數(shù)智開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)應(yīng)用案例。11月，“‘經(jīng)心辦 e馨辦’打造智慧政務(wù)服務(wù)品牌”經(jīng)驗(yàn)做法成功入選2023年全國(guó)第四屆政務(wù)服務(wù)軟實(shí)力優(yōu)秀實(shí)踐案例。經(jīng)開(kāi)區(qū)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的典型經(jīng)驗(yàn)，再次在全國(guó)推廣。
過(guò)去這一年，經(jīng)開(kāi)區(qū)交出的“答卷”令人振奮：截至2023年12月底，全區(qū)累計(jì)實(shí)有各類市場(chǎng)主體（不含外資）62279戶，注冊(cè)資本（金）1196.34億元，同比分別增長(zhǎng)5.32%、6.51%。其中，新設(shè)企業(yè)（不含外資）3836戶，居全市第二位；新設(shè)立個(gè)體工商戶6208戶，居全市第三。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是激發(fā)市場(chǎng)主體活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉。這一年，經(jīng)開(kāi)區(qū)聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新攻堅(jiān)，在推動(dòng)政務(wù)服務(wù)改革、抓實(shí)市場(chǎng)主體培育、落實(shí)工程建設(shè)領(lǐng)域改革等方面使勁用力，審批效率和服務(wù)質(zhì)量全方位提升，“經(jīng)心辦”政務(wù)服務(wù)品牌影響力持續(xù)擴(kuò)大。
“一件事一次辦” 企業(yè)一步邁過(guò)多道“門檻”
12月26日，威海光速汽車救援服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人在經(jīng)開(kāi)區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳領(lǐng)取到全市首張使用“標(biāo)準(zhǔn)化地址庫(kù)”申報(bào)注冊(cè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
“開(kāi)展市場(chǎng)主體住所標(biāo)準(zhǔn)化登記改革后，市場(chǎng)主體在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立住所登記時(shí)，只需填報(bào)一張承諾書即可，無(wú)需提交租賃協(xié)議和房產(chǎn)證明。同時(shí)，申請(qǐng)人只需輸入相關(guān)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）信息，就可通過(guò)后臺(tái)自動(dòng)調(diào)取，無(wú)需手動(dòng)填寫地址，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)材料進(jìn)一步精簡(jiǎn)、登記審批效率進(jìn)一步提升。”經(jīng)開(kāi)區(qū)行政審批服務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道，市場(chǎng)主體住所標(biāo)準(zhǔn)化登記改革將有效防范地址虛假等問(wèn)題，做到在實(shí)現(xiàn)寬松、便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境的同時(shí)，使登記變得更規(guī)范、有序。
一流的營(yíng)商環(huán)境是投資的“風(fēng)向標(biāo)”、發(fā)展的“晴雨表”，是最好的“梧桐樹(shù)”、最大的“吸鐵石”。在全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上，經(jīng)開(kāi)區(qū)堅(jiān)持把企業(yè)的難事“大包大攬”：
----創(chuàng)新推出民辦非企業(yè)單位登記、濱海旅游、托育機(jī)構(gòu)、水保等“一件事”改革，設(shè)置“全鏈通辦”服務(wù)專窗，實(shí)現(xiàn)線下“只到一個(gè)窗”、線上“只上一張網(wǎng)”、辦事“最多跑一次”。將50個(gè)“集成辦”、10個(gè)“跨域通辦”事項(xiàng)延伸至鎮(zhèn)街辦理，60個(gè)高頻全程網(wǎng)辦事項(xiàng)下沉至有條件的社區(qū)辦理。
----大力推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目許可“多證合一”改革，先后將“城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)”“城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)”許可事項(xiàng)并入施工綜合許可，率先實(shí)行施工綜合許可“八證合一”“九證合一”。將建設(shè)單位申請(qǐng)辦理的“標(biāo)準(zhǔn)地名”“門樓牌號(hào)碼預(yù)編”事項(xiàng)合并到建設(shè)工程規(guī)劃許可集成辦理，實(shí)行“五證合一”。將占用、挖掘城市道路、工程建設(shè)涉及城市綠地、樹(shù)木審批等6個(gè)事項(xiàng)合并為市政設(shè)施建設(shè)審批，實(shí)行“六證合一”。
----在全市率先推行規(guī)范既有建筑調(diào)整使用功能審批，出臺(tái)《關(guān)于既有建筑調(diào)整使用功能規(guī)范審批工作的實(shí)施方案》，解決商業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展空間受限與區(qū)內(nèi)閑置建筑無(wú)法調(diào)整使用功能的供需矛盾。
----在全市率先推行建設(shè)項(xiàng)目全生命周期審批服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)最少、流程最簡(jiǎn)、效率最高。推行項(xiàng)目管家?guī)痛k制度。
----落實(shí)“一名項(xiàng)目管家+一名項(xiàng)目單位聯(lián)系人+一個(gè)項(xiàng)目管家團(tuán)隊(duì)”的“1+1+1”項(xiàng)目管家服務(wù)機(jī)制，為項(xiàng)目提供從簽約到竣工驗(yàn)收的全流程、全生命周期的個(gè)性化服務(wù)。全區(qū)90個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部按計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)，手續(xù)提前辦結(jié)率、企業(yè)滿意率均達(dá)100%。
做實(shí)做細(xì)服務(wù) 厚植營(yíng)商沃土
2023年7月，智慧谷“一站式”公共法律服務(wù)矛調(diào)中心正式啟用，這也是全省首個(gè)園區(qū)政務(wù)法務(wù)服務(wù)中心。截至目前，中心已入駐35個(gè)部門單位，精準(zhǔn)服務(wù)周邊居民及6萬(wàn)余家市場(chǎng)主體，日均進(jìn)廳人數(shù)約3000人次，年接待辦事群眾55萬(wàn)人次，辦理各類服務(wù)事項(xiàng)36萬(wàn)件，做到了“小事不離柜臺(tái)、大事不出大廳”。
“水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興。”這一年，經(jīng)開(kāi)區(qū)的營(yíng)商環(huán)境“成績(jī)單”張張亮眼，盤點(diǎn)蹄疾步穩(wěn)謀發(fā)展的背后，是經(jīng)開(kāi)區(qū)持續(xù)做好優(yōu)化服務(wù)的“加法”，“加”出溫情服務(wù)，助力市場(chǎng)主體打通“任督二脈”、拓展成長(zhǎng)空間。
----構(gòu)建“四級(jí)專員、六步程序、八辦體驗(yàn)”企業(yè)開(kāi)辦“468”審批服務(wù)體系，企業(yè)開(kāi)辦標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化水平大幅提升。
----梳理103項(xiàng)“審批官”事項(xiàng)清單，授權(quán)11名“審批官”在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)行使原來(lái)科長(zhǎng)、甚至局長(zhǎng)的審批權(quán)限，實(shí)現(xiàn)受理、審查、審批、發(fā)證等全流程多環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)，審批層級(jí)壓縮20%以上。
----梳理建立《選址輔導(dǎo)事項(xiàng)目錄清單》，聯(lián)合建設(shè)局、業(yè)務(wù)主管單位對(duì)申辦者的選址確認(rèn)后，通過(guò)“審批陣地前建、審中事項(xiàng)優(yōu)化、審批全程可評(píng)、審批勘驗(yàn)前置、審后監(jiān)管前移”方式，實(shí)現(xiàn)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批全程閉環(huán)服務(wù)，避免了申辦者因選址不當(dāng)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失，全年為17家非學(xué)科類民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展了選址指導(dǎo)服務(wù)。
----升級(jí)打造“經(jīng)心辦”政務(wù)服務(wù)品牌3.0版，建成集審批政策、惠企資源、政府資源3個(gè)涉企資源庫(kù)于一體全新惠企資源庫(kù)，構(gòu)建智能機(jī)器人+人工在線+工單“三位一體”智能咨詢體系，整合設(shè)置“網(wǎng)上辦事體驗(yàn)區(qū)”，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“無(wú)接觸、云上辦、零距離、零跑腿”。
----打造“無(wú)證明大廳”，2批次梳理292項(xiàng)“免提交”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，政務(wù)服務(wù)窗口可通過(guò)企業(yè)群眾使用愛(ài)山東APP亮碼證照，對(duì)50余類證照實(shí)現(xiàn)免提交。對(duì)接至省電子證照庫(kù)證照種類140余類，本級(jí)電子證照同步制發(fā)數(shù)38個(gè)，同步制發(fā)率達(dá)100%。
----在民辦非企業(yè)單位登記、學(xué)前教育辦學(xué)許可、電影放映經(jīng)營(yíng)許可等5個(gè)事項(xiàng)領(lǐng)域?qū)嵤?ldquo;無(wú)感續(xù)證”審批，全年共為23家單位辦理了延續(xù)許可“無(wú)感續(xù)證”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)續(xù)證“不見(jiàn)面、零跑腿”。
