“社區(qū)營造”是從社區(qū)生活出發(fā)，集合各種社會力量與資源，通過社區(qū)中人的動員和行動，社區(qū)完成自組織、自治理和自發(fā)展的過程。威海市經(jīng)開區(qū)西苑街道統(tǒng)籌推進美德和信用建設(shè) ，在這里被評上五星信用樓道，不僅這棟樓的居民住戶和網(wǎng)格員會得到積分獎勵，負責這棟樓的物業(yè)保潔員也會得到物業(yè)的獎勵；社區(qū)里的商家被評為信用商戶，顧客上門會享受折扣優(yōu)惠，商家還會登上信用地圖，享受到街道給予的優(yōu)先宣傳……如今，在經(jīng)開區(qū)西苑街道，信用已經(jīng)和社區(qū)建設(shè)深度融合，信用建設(shè)猶如“一根針”，穿起了社區(qū)治理的“千條線”，帶動著區(qū)域基層治理效能不斷提升。
從個人升級到樓道，“捆綁”下的信用更有力
11月16日，對于天弘社區(qū)天東家園小區(qū)56號樓二單元的每一戶居民來說，都是個開心的日子，就在樓宇門口，一張標有信用樓道的“喜報”格外顯眼。無獨有偶，在府安社區(qū)南曲阜C區(qū)34號樓一單元，一張信用樓道的“喜報”也顯眼地張貼著，讓這棟樓里的居民開心不已。當前，一個個“信用樓道”在西苑街道的各個社區(qū)里陸續(xù)產(chǎn)生，引導(dǎo)和激勵越來越多居民做守信人。
“首先，信用樓道的主體還是居民個人，但并不是一個人。”西苑街道辦事處社區(qū)綜合服務(wù)中心主任于英娜介紹，“信用樓道”建設(shè)的主體中，有居民、有物業(yè)人員、社區(qū)網(wǎng)格員、社區(qū)協(xié)管員，這幾類人是捆綁在一起的，當“信用+”在每一個人身上發(fā)生的時候，集聚的是強大的信用能量。怎樣才能被評上信用樓道呢？
在這里，是有很多項指標的，包括樓道里的衛(wèi)生是否達標、鄰里之間是否能和睦共處、單元前有沒有亂堆亂放等，考評的主體不僅是這棟樓里的住戶，還有物業(yè)負責這棟樓的保潔員，以及這棟樓的網(wǎng)格員、協(xié)管員。“每一項都要達到評價標準，才能夠被評上，評上以后，居民和網(wǎng)格員會有積分獎勵，物業(yè)保潔員還會得到物業(yè)的獎勵。”于英娜說，在信用樓道的評選過程中，這里的每一個人都在向著一個方向努力。
“真好，這是我們大家共同努力得來的成果，我們一定得好好珍惜。” 被評上了“信用樓道”，天東家園小區(qū)56號樓二單元的居民叢卿非常開心，她告訴記者，評上了“信用樓道”，每一家都能得到6積分的獎勵，積分是可以到社區(qū)兌換獎品的。 “我們就是要通過看得見摸得著的‘真金白銀’，以‘有形’的信用福利促進個人對‘無形’的信用感知。”于英娜介紹，目前，街道所轄的13個社區(qū)，均打造了信用超市和信用貨架，居民們憑借通過開展志愿服務(wù)、信用獎勵等得到的積分，就可以到超市兌換多種物品。
于英娜介紹，“信用樓道”評價建設(shè)正在多個社區(qū)火熱開展，目前，已評出信用樓道11個。
正推+倒逼，“雙劍”刺激下的商戶更守信
西苑街道所轄的12個社區(qū)，都是商居混合型社區(qū)，各類商家云集，為居民們提供著餐飲、購物、休閑等服務(wù)。但商家云集的同時，也時有發(fā)生因商家不誠信等問題引發(fā)的損害居民利益的問題發(fā)生。
“信用建設(shè)要滲透在社區(qū)的每一個角落，不僅是居民的個人信用，商家的信用更是至關(guān)重要。”西苑街道辦事處黨工委書記鞠杰倬堅定地說。
秉承著這一原則，信用商戶建設(shè)在西苑街道每一個社區(qū)深入推進著。聚友軒是西苑街道天弘社區(qū)內(nèi)的一家餐飲商戶，就在11月23日，社區(qū)網(wǎng)格員將一幅專門制作的“星級信用商家”牌子送到了商戶老板王周強的手中，并幫忙掛在了進店的一處顯眼位置。這幅“信用商家”的牌子對王周強來說是十分珍貴的。“開了三年店，雖說時間不長，但咱們一直堅定著做良心買賣，這個榮譽對我們來說，既是鼓勵又是動力。”王周強說。能夠被評為“信用商家”，在西苑街道并沒那么容易。
“對于信用商家的評選，是有著一套詳細標準的。”威海市社會信用體系建設(shè)促進會秘書長盧海濤說，這其中的評價指標包括，商戶主管部門規(guī)定的各種監(jiān)管條款是否達標，商戶在社區(qū)管理中的配合度如何等等，通過每一項指標的嚴格考核，最終才能評價出星級商戶。在星級評價的同時，商戶信用二維碼也在不斷覆蓋。盧海濤介紹，在西苑街道，已探索將商戶的各類信息集合在二維碼中，一戶一碼，消費者可通過手機掃描商戶的二維碼，就能掌握商戶登記信息、行政處罰、經(jīng)營許可、獲得榮譽、消費者投訴等情況，一下子就能把商戶的“底數(shù)”摸得清清楚楚、明明白白。“通過這個方式，也是倒逼著商戶都能夠做到誠信經(jīng)營。”盧海濤說。
評為星級誠信商戶，不管是對商家還是消費者來說，都是大有好處的。 “這個星級誠信商戶的牌子往那一掛，就是最好的宣傳。”近日，王周強告訴記者，最近店里又多了不少回頭客，很多顧客進店看到誠信商戶的牌子就很安心，又品嘗了飯菜還享受了優(yōu)惠，當然是還會再上門的。
“對于商家來說，評上了星級信用商家后，還會登上信用地圖，實現(xiàn)信用可視化，消費者進入信用地圖，就能看到一個個信用商家，優(yōu)先選擇帶星的商家。”盧海濤介紹，按照守信激勵、失信懲戒的原則，對于信用商戶，街道還會給予優(yōu)先宣傳等政策傾斜，進一步強化信用有價、守信受益的鮮明導(dǎo)向，切實讓信用觀念深入人心。
“下一步，街道將進一步加大誠信商戶的評選力度，樹立誠信經(jīng)營示范典型，發(fā)揮商戶經(jīng)營表率作用，打造出更多的誠信示范商戶、商圈。”西苑街道辦事處于英娜表示。
巡防團+議事會，評比監(jiān)督得來的誠信更奪目
在西苑街道，不管是“信用樓道”還是“誠信商家”，這個榮譽的得來，不是哪個人說了算的，這背后，有一支誠信巡防團隊伍。
梁建芳是天弘社區(qū)的一名網(wǎng)格員，同時，她還有著另一個身份——天弘社區(qū)誠信巡訪團成員。在最近社區(qū)范圍內(nèi)的“信用樓道”和“誠信商家”評選活動中，她都參與其中。“我們巡訪團里一共有19人，這里面有業(yè)主代表、網(wǎng)格員、黨員代表、雙報道人員、物業(yè)人員和熱心居民，每一個主體的評價，我們都要到現(xiàn)場進行走訪、調(diào)研、檢查、打分。”梁建芳說，只有通過所有人的評價，這個誠信主體才能產(chǎn)生。 “誠信巡防團的職能不僅僅是評價，還有監(jiān)督。”西苑街道辦事處于英娜介紹，巡防團在評價工作完成后，要常態(tài)化對誠信主體進行考核、監(jiān)督。“如果誠信主體因發(fā)生失信行為被巡防團督導(dǎo)，將被進行摘牌處理。”于英娜說。
記者了解到，目前，西苑街道轄區(qū)內(nèi)已經(jīng)成立了5支社區(qū)誠信巡防團，成員達到35人，常態(tài)化開展評價和監(jiān)督工作。那么，除了誠信巡防團，在西苑街道，還有一項制度，推動著信用建設(shè)工作不斷深入。
“我們有一個信用議事會制度，在這里，社區(qū)社會信用治理小組要建立各項評價指標，同時，還要隨著工作的推進，對指標進行增量、刪減。”西苑街道辦事處社區(qū)綜合服務(wù)中心主任于英娜介紹，評價工作環(huán)節(jié)則由巡防團進行采集落實，采集的指標最終要回到治理小組的議事會上，進行整理、公示、確定。“我們要做到每一個樓道、每一個商戶的誠信評定都是公平公正的。”于英娜說。
守信激勵，失信懲戒。在不斷深入推進的社區(qū)信用建設(shè)工作中，西苑街道的創(chuàng)新舉措讓越來越多的居民和商戶加入到了守信的隊伍中，社區(qū)自治的熱情不斷高漲，基層治理的成效越來越顯著，轄區(qū)群眾的幸福感和獲得感越來越強。
