在民生工程的兜底保障中，無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人的特困人員是最困難、最脆弱、最需要關注的特殊困難群體。南海新區(qū)盡力而為，深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力服務好特困人員，讓兜底保障有力度，民生幸福有溫度。今天，推出“幸福就在身邊”專欄社會保障篇《“生活有保障，日子有奔頭”》，通過群眾的切身感受，看南海新區(qū)如何切實做好兜底保障，多措并舉釋放政策溫度。
“真是太感謝南海愛心基金會的幫扶了，這筆錢幫我解決了很多困難。”前不久，家住南海新區(qū)觀海新村的獨居老人吳月美收到了來自南海愛心基金會的救助款。激動之余，吳月美忍不住連聲感謝。幾年前，吳月美的老伴和兒子相繼去世，身體本就不好的吳月美更是因此大受打擊，病情一度惡化。“最難受的時候都吐血了,血壓高，腳站時間長就站不住，頭發(fā)脹睡不著覺，感覺自己什么病都有。”吳月美說，那段時間里，自己去醫(yī)院跟“回家”一樣、吃藥跟吃飯似的。但繩索偏挑細處斷，這種情況下，吳月美還因股骨頭壞死做了一場置換手術，本就不寬裕的生活更是雪上加霜。
在了解吳月美的困難后，南海愛心基金會把她列入了救助范圍中，每年定期為其送來愛心救助款和物資，幫她緩解經濟壓力，助其重燃生活信心。提起這個，吳月美更是雙眼發(fā)紅：“給錢不說，政府逢年過節(jié)都來給我送點米面油，關心關心我，我這個心里真的太暖和了。”如今，雖然仍需定期服藥，但吳月美的心里卻開始有了新的“希望”：“我生病這么多年，人家都沒‘放棄’我，我自己也得努努力，爭取一天好過一天！”
在南海新區(qū)，吳月美的例子不是唯一。圍繞為老、為小、為困難群體等，南海愛心基金會積極發(fā)揮作用，將區(qū)內生活困難的患大病群眾、貧困人口、殘疾人等納入幫扶救助范圍，每年分三次對全區(qū)大病患者進行摸排，對大病支出個人自付部分超過2萬元的進行救助。2022年，共救助380戶，支出279.55萬元。截至目前，南海愛心基金會扶貧濟困總支出達到1567.4萬元，救助3490戶。其中大病救助支出1138.45萬元，救助1561戶；因殘困難戶支出94.3萬元，救助305戶；貧困戶支出87.7萬元，救助259戶。這份“民生賬單”里，寫滿了“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。
出現大病可以申請愛心救助，日常的手術、診療也同樣可以享受醫(yī)保報銷。萬家寨小區(qū)的蔡永杰去年因肺結節(jié)做了手術，手術結束后便享受了醫(yī)保報銷，年底還得到了區(qū)里發(fā)放的救助津貼，讓收入不多的他心里、臉上都樂開了花。
“當時醫(yī)保就給我報了一部分，后面又補助了七千多塊錢，對我來說真的挺重要，當時就特別慶幸自己是南海人。”蔡永杰說，自己就是個老農民，雖然說治病花錢是應該的，但是家里也確實有點“吃緊”，這筆實打實的報銷和補助緩解了他很大壓力。
不僅如此，眼下，在南海新區(qū)，居民生活又有了一層新“保障”——自2022年12月1日起，門診看病也同樣可以享受醫(yī)保報銷。據介紹，門診共濟保障機制主要是為參保職工和居民同時新建了普通門診保障制度，是指將所有參加職工醫(yī)保的在職職工、退休人員、靈活就業(yè)人員和“老城居人員”以及參加居民醫(yī)保的城鄉(xiāng)居民符合規(guī)定的普通門診醫(yī)療費用納入醫(yī)保報銷。目前，南海新區(qū)的1家醫(yī)療機構和23家村衛(wèi)生室陸續(xù)作為普通門診的定點醫(yī)療機構。同時，還完善了參保人員門診慢特病保障政策，打通了普通門診和門診慢特病的待遇銜接通道。調整的門診慢特病保障政策也于2023年1月1日起執(zhí)行。
為群眾生活“兜底”不止體現在大病救助和醫(yī)保報銷中，還體現在為困難人群提供服務和保障上。為持續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，南海新區(qū)堅持“應保盡保”、“應返盡返”原則，全面推進落實困難群體參加居民基本醫(yī)療保險工作，嚴防困難群體脫保、斷保情況發(fā)生。截至目前，累計為全區(qū)999名困難人員代繳居民醫(yī)保44.595萬元，為28名自行繳費人員退還參保補貼1.215萬元，實現區(qū)內困難人員參保全覆蓋。同時，困難群眾救助保障標準會根據實際情況進行調整，2022年，南海新區(qū)全面提升了困難群眾救助保障標準，城市低保由866元提高至953元，農村低保由667元提高至745元；城市特困由1169元提高至1286元，農村特困由900元提升至1035元。2022年共發(fā)放各類困難群眾保障資金937.5萬元。
在此基礎上，南海新區(qū)還為長期患病且符合條件的居民提供長期護理保險或居家服務，幫助其實現有質量、有尊嚴的生活。值得一提的是，2022年，也是南海新區(qū)實施居民長期護理保險服務試點的第三個年頭。小觀鎮(zhèn)東店子村的孫淑香就是居民長期護理保險服務的受益者。來到她家時，她正在為臥病在床的弟弟孫淑平進行按摩護理，當問及長護險帶來的幫助，孫淑香的臉上充滿感激之情：“感謝這份好政策，不僅減輕了我家的經濟負擔，也能讓我更安心地照顧好弟弟。”2019年底她知道了南海新區(qū)開始試點辦理居民長期護理保險服務后，很快就準備好了相關材料，成功辦理了長護險，并在不久后享受到了第一份保險金。僅2022年，南海新區(qū)就累計受理居民長護申請75人，鑒定享受待遇人員45人，累計發(fā)放待遇約52萬元，極大減輕失去自理能力人員的家庭負擔，提升了群眾的獲得感、滿足感。
在做好分散特困供養(yǎng)服務對象方面，南海新區(qū)充分發(fā)揮分散特困供養(yǎng)服務站在照料服務方面的作用，全面做好分散特困供養(yǎng)對象助餐、助潔、助醫(yī)、助行、助浴、生活照料等工作，同時加大跨區(qū)市分散特困人員居家服務工作，確保不在本轄區(qū)居住的分散供養(yǎng)特困人員的基本生活一樣能得到保障。
“有了這些保障,心里更有底”，愛心救助為困難群眾“雪中送炭”、大病救助為居民“兜底”、居民長護險持續(xù)推進……如今，在南海新區(qū)，越來越多的暖心政策為居民享受幸福生活助力，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感，讓美好生活照進了現實。
手記 為民生“加碼” 為幸福“加速”
“生活有保障,我們有信心!”面對生活中暫時的困難和壓力，一個個困難群眾燃起對生活的希望，臉上充滿著自信。社會救助兜底，居民心中有底。南海新區(qū)在落實落細各級各項社會救助政策的基礎上，還以困難群眾實際需求為導向，充分發(fā)揮社會力量，織牢民生保障網絡，為民生“加碼”，為幸福“加速”。南海愛心基金會，這支由新區(qū)內企業(yè)自發(fā)成立的基金會，自成立之初就把救助貧困作為重要職能，主動擔當社會責任，每年分三次對全區(qū)大病患者進行救助。3490戶困難群眾、1567.4萬元的扶貧濟困支出，一筆筆實打實的真金白銀，這是專屬于南海人的溫暖救助
政府多兜底，百姓少憂愁。保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。隨著一項項惠民政策的落地見效，一張�；�、兜底線、廣覆蓋的民生保障網進一步織密扎牢，相信南海新區(qū)的民生兜底將更有力度、更有溫度，困難群眾弱有所扶的目標正在實現。
