“你好，天福路26號，出現(xiàn)店外經(jīng)營，請前往處置。”
天福路26號沿街某商鋪為招徠顧客剛將待售商品擺出店外銷售占用人行道、影響行人通行，就被附近的監(jiān)控發(fā)現(xiàn)、鎖定、警報。數(shù)字城管信息平臺工作人員隨即調(diào)取出店經(jīng)營報警事件查看報警圖片及視頻，確定該商鋪違規(guī)經(jīng)營后，第一時間將報警事件推送至附近巡查的執(zhí)法人員。
本次出店經(jīng)營事件從發(fā)現(xiàn)問題到執(zhí)法人員趕到現(xiàn)場，規(guī)范違規(guī)行為，大約只花費不到10分鐘。
這是文登區(qū)綜合行政執(zhí)法局借助視頻AI算法技術(shù)對城市實行智能化管理的一個場景。
城市管理工作紛繁復(fù)雜、千頭萬緒，違規(guī)停車、亂倒垃圾、亂貼廣告、占道經(jīng)營……執(zhí)法人員疲于奔波，每天都在重復(fù)昨日的故事，人民群眾生活質(zhì)量受到影響、城市品質(zhì)停滯不前。
城市管理的時間和區(qū)域存在空白；監(jiān)管難以實現(xiàn)全覆蓋，特別是案件發(fā)生低頻次區(qū)域；“你來我走，你走我來”的“游擊戰(zhàn)”，讓執(zhí)法人員難以應(yīng)付，另外管理過程中難免產(chǎn)生的肢體接觸等因素都是產(chǎn)生這些問題的根本原因。
隨著新時代城市管理需要進一步提升精細(xì)化管理水平的要求日益迫切，隨著人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的日趨完善，人工智能服務(wù)城管工作已成為可能。政府借助視頻AI分析的精確性，將AI算法技術(shù)系統(tǒng)廣泛應(yīng)用到城市管理各個領(lǐng)域中，實現(xiàn)感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察的五位一體，推動城市管理手段、管理模式、管理理念不斷創(chuàng)新。
文登區(qū)綜合行政執(zhí)法局基于地理信息系統(tǒng)對城區(qū)實行網(wǎng)格化管理，他們聯(lián)合文登區(qū)大數(shù)據(jù)中心，將視頻與AI相結(jié)合，逐步拓展視頻圖像在城市治理中的應(yīng)用，對城市容貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等城市管理指標(biāo)進行可視分析管理。
首先在城區(qū)范圍內(nèi)根據(jù)城管關(guān)注的治理點選擇該治理點周邊的視頻監(jiān)控，借助云計算強大的數(shù)據(jù)處理功能，對視頻畫面中的海量數(shù)據(jù)進行高速分析，過濾掉無關(guān)信息，使得視頻攝像頭可以變成全天候、自動化的“巡查隊員”，助力政府部門實現(xiàn)自動發(fā)現(xiàn)、自動告警、行為預(yù)警等智能化識別。
“城市管理案件生成后，AI算法系統(tǒng)后臺會自動上傳至數(shù)字城管信息平臺，值班人員只需對監(jiān)控自動抓拍的信息進行再次審核確認(rèn)，然后按照規(guī)范流程派遣給相關(guān)處置單位，并及時跟進處置情況，最后將處理結(jié)果反饋至大數(shù)據(jù)平臺進行反饋，即可形成案件的閉環(huán)管理。”文登區(qū)數(shù)字城管信息平臺工作人員遲川凱介紹，一般情況下，從發(fā)現(xiàn)問題到處置結(jié)案不超過2天，最快不到1個小時就可以解決問題。
通過監(jiān)控可以清晰檢測到視頻中的垃圾物；吊掛、晾曬物品；垃圾桶周圍是否存在垃圾外溢；路面丟棄的瓶子、紙團、袋子等；河面上出現(xiàn)的垃圾、水植等漂浮物。
“城市中的占道經(jīng)營、店外經(jīng)營畢竟屬于個別人的偶然行為，人工巡查，耗時耗力，在執(zhí)法資源有限的情況下，往往效果不佳”。”開發(fā)區(qū)執(zhí)法中隊副中隊長宋磊說，有了AI視頻抓拍違規(guī)違法行為后，極大減輕了大家日常巡查之苦，形成了“發(fā)現(xiàn)、提醒、復(fù)查、處置”全流程的信息化閉環(huán)，真正實現(xiàn)了“機器換人”。
區(qū)綜合行政執(zhí)法局AI算法技術(shù)可自動識別各類城市管理問題，快速定位、標(biāo)識告警，自動生成案件基本信息，并詳細(xì)記錄案件處理的全流程，可隨時了解執(zhí)法人員對案件的處置情況，追溯案件辦理情況。如，某處垃圾桶垃圾外溢，系統(tǒng)可以快速定位、報警，環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心工作人員可以根據(jù)信息迅速處置。
“目前，天福執(zhí)法中隊轄區(qū)內(nèi)存在的問題集中體現(xiàn)在私搭亂建、亂堆亂放、占道經(jīng)營、綠地漂浮垃圾等方面。”天福執(zhí)法中隊孫孝智隊長說，AI算法系統(tǒng)可以有效幫助執(zhí)法人員實現(xiàn)第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間處置，甚至可以對部分違規(guī)違法行為提前作出預(yù)判，進而將其消滅在萌芽狀態(tài)。
“我說嘛，最近城市環(huán)境容貌好了許多，原來是城管使用了AI算法技術(shù)。”隨著AI算法技術(shù)在城市管理中的應(yīng)用，文登市民發(fā)自內(nèi)心為高科技給生活帶來的變化點贊。“前兩天，我發(fā)現(xiàn)小區(qū)出入口的路面有一處破損，剛準(zhǔn)備打電話向城管反應(yīng)，就發(fā)現(xiàn)已經(jīng)有專業(yè)人員前來維修了。”“現(xiàn)在無論是城市基礎(chǔ)設(shè)施，還是環(huán)境衛(wèi)生出現(xiàn)問題，馬上就有人前去解決。”……
下一步，文登區(qū)綜合行政執(zhí)法局將在智能化城市管理方面做更多層面的探索，如，針對店外經(jīng)營、占道游商、非機動車不規(guī)范擺放等城市管理高頻難點問題，充分運用監(jiān)控攝像頭、視頻算法分析、單獨提醒等信息技術(shù)手段，實現(xiàn)“非現(xiàn)場管理+溫馨提醒”等工作模式等，如，對垃圾分類不規(guī)范的，溫馨提示市民重新分類；對店外經(jīng)營業(yè)戶溫馨提示，請嚴(yán)格落實“門前五包”責(zé)任制等。從而極大的將執(zhí)法人員從“疲于奔命”的工作狀態(tài)中解脫出來，去完成很多之前想干，卻抽不出時間干的事情。
來源：文登區(qū)綜合行政執(zhí)法局
編輯：孫曉麗
責(zé)編： 史秀英
審校： 史雅斐
